炸裂！10月1日起日本清关制度即将改革，ACP+JCT合规清关

日本海关7月在官网发布了一则消息：
标题：《輸入申告項目・税関事務管理人制度の見直しについて》（译文：进口申报项目和海关事务代理人制度的调整通告）

内容如下：
   随着跨境电商的发展扩大，货物进口持续增加，其中夹杂非法药物和侵权类产品的案件也持续发生。利用FS仓库时，以较低价格进行进口申报，从而避开正常课税的情况日益突出。
  在这样的背景下，为了确保正常进口流程能够顺利开展，打击违规商品的实效性以及实现适当的课税，需要进行制度修改。有鉴于此，从今年10月1日开始，在进口申报时要求记载的“进口货物者的地址及姓名”将追加到关税法施行令上的进口申报项目中。
另外，在海关事务管理员的备案项目中追加“备案人与海关事务管理员的关系”等，同时需要附上与海关事务管理员的委托合同相关文件。
※关于制度修改的具体内容，请确认以下参考资料。

                               （日本海关的通告全文）

在这篇通告中，有几个专业术语，我们解释一下:
1、什么是ACP（税関事務管理人）

  海关事务管理人(Attorney for Customs Procedure，简称ACP)。对于未居住在日本本地但需要办理海关手续的海外企业家，日本海关规定，需要提交相关申请，指定可以代替自己办理海关手续的海关事务管理人，海关事务管理人应当代表进出口申报手续、在场检查、缴纳关税、领取海关发出的文件和退款等。
  原则上，在日本没有办事处的外国公司等（非居民）在进口到日本时不能作为进口商（海关登记进口商）办理进口手续；但是可以指定ACP代表您办理清关。大家可能听过但不是特别理解的ACP模式。简单来说，从今年10月1日开始，如果你要采用ACP模式清关的话，必须要出示货物进口方跟清关代理的委托合同。

2、什么是FS（履行服务） 

  FS是Fulfillment Service简称，电子商务平台运营商提供的全链路履行服务（从收到购买者的订单到完成交付）。亚马逊平台及FBA服务很明显符合这一定义，从接受订单、库存管理、包装、发货、送货、收款一系列全面服务，帮助境外卖家在日本销售进口的商品。

3、进口申报事项中的“进口商地址和名称”，接下来要成为必须选项。从今年10月1日起，以后每次申报的商品，都必须写明进口者的相关信息。这里你可能要问：我每次都是老老实实逆算交税的，进口商应该怎么写啊？其实很简单，此处的进口商你就写中国的公司名和地址，属于非居住者的进口，然后找一个ACP代理人去报税和代缴即可。

4、以上调整内容中，还有一项大部分人会忽略的信息，就是从2025年10月12日开始在进口申报事项中，还要增加:
“是否属于电子商务邮购货物”、
“如果是邮购货物，要填写平台名称”、
“进口清关后，货物承运人的地点和名称”。

  这一项改动是为了明确了货物的走向，从锁定物理位置开始，进而锁定背后的相关运营公司，确保大部分货物的走向是正规可溯的。很明显日本海关需要清楚货物“从哪里来”、“在哪里销售”、“清关后送到哪里”，进一步明确通贩货物的链路走向，锁定实际运营公司。

5、进口申报人变更（前后变化）

经过此次修订后，日本海关将会更加明确进口申报的主体，卖家在进口申报的环节中，始终都是作为进口申报人。
-- 修订前，卖方委托进口代理处理货物的进口事宜，进口代理在这里是属于进口申报人；

-- 修订后，非日本居民办理进口申报须委托ACP进行申报，此时，进口代理不能直接作为进口申报人来做货物清关，而卖方直接作为进口申报主体，也就是说 卖方即进口商，需要通过委托ACP来处理进口申报的事务。

  从上面这个图可以看出，从今年10月1日开始，如有必要的情况下，中国电商卖家就变成了“輸入申告者”，而且，必须指定日本的相关ACP代理人去委托清关和缴纳关税。原来的进口代行者不能再作为输入申告者了。 

                                                                              


这个变化，对中日物流行业和电商卖家们很显然是有重大影响的。但是，对于以下两种人，基本没有任何影响：

1、老老实实按照日本ACP逆算法缴纳税费和清关的卖家；
2、有日本实体公司，按照一般贸易方式进口，且资金走向正常和税务合规的卖家；

前者是正常缴纳税费，此次调整只是增加了ACP流程和部分材料补充；而后者只要在经营上是合规的，经得起推敲和资金回溯。

  很显然，日本海关在接下来的调整中是有步骤有方法的。如我们前面所说，2025年10月12日起，还要进一步明确货物走向。虽然日本海关并没有像欧洲VAT一样，简单粗暴的向平台和卖家直接收税。但是，通过这种层层加码的路径回溯，确实会让那些不合规行为增加大量成本，倒逼你实现合规。

猫抓老鼠的游戏，受累的到底是谁？
如果你还想好好经营日本市场的话，那么只剩下两个选择了：
一是按照日本海关逆算法的要求，选择天创供应链成你的ACP海关事务代理人，协助你清关交税；
二是让天创供应链代理注册一个日本本土公司，且在资金走向和经营体系上实现完全合规。


小贴士：
  
  此次清关改革有意与JCT发票新规进行衔接。小编提醒未注册JCT的日本站卖家们，在清关合规后主动申请JCT，成为合规开票商，才能更好的保证店铺的正常运营。

未来“ACP+JCT”将是跨境卖家进口的唯一合法路径！
总的来说，就是合规、合规、合规！

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